环球财经网讯《前海深港现代服务业合作区促进深港合作工作方案》昨在京发布

　　■在CEPA框架下，对符合一定条件的港企参照内资企业管理

　　■试点深港检测结果互认，支持香港检测认证机构开展内地业务

　　■降低准入门槛，鼓励香港银行设立机构审慎经营人民币业务

　　■试点探索跨境人民币贷款的放款主体扩至香港非银行金融机构

　　羊城晚报讯记者李天军报道：12月4日上午，深圳前海开发开放新闻发布会在北京人民大会堂举行，深圳市有关方面汇报了四年来前海开发建设工作进展情况，并正式对外发布《前海深港现代服务业合作区促进深港合作工作方案》。

　　前海法院已获批

　　将致力司法创新

　　广东省委常委、深圳市委书记王荣介绍，前海是国务院批准设立的深港现代服务业合作区，是我国深化内地与香港紧密合作的先导区。通过深港现代服务业紧密合作，到2020年，要在前海实现“万千百十”的发展目标，即由港资、港企开发的建设面积超过900万平方米，港资服务业规模突破1000亿元，成功孵化培育港资创新创业领军企业超过100家，建设香港优势产业十大集聚基地。

　　王荣表示，前海作为“特区中的特区”，不仅承担着经济改革的任务，在法治建设、法治创新方面同样承担着重要的历史使命。据介绍，最高人民法院已经正式批复成立前海法院，而且该法院从提出到获批复不到一年时间，创造了国内成立基层法院的最快速度。前海法院是去年运作的前海法庭的“升级版”，将作为专业化的跨行政区划法院，适用新的审判权运行机制，将成为以涉外商事为主要特色，涵盖民事、刑事、行政案件的司法改革创新示范法院。

　　深圳市委副书记、市长许勤介绍，“前海深港合作得到了全面深化。我们着力完善合作机制，与香港在产业、贸易、投资、服务、人才等方面合作不断加强，除了两地政府间进一步密切交流合作和协商之外，产业界互动也十分活跃，香港的各大行业组织和龙头企业积极参与了前海的建设，逐步强化了前海作为香港与内地紧密合作的平台地位。组建了前海合作区咨询委员会，港方委员约占50%，成立了金融、法律等四个专业咨询委员会，港方委员占1/3以上。大力引进港资、港企，前海明确至少1/3左右的土地向港企出让。目前注册港企数量大约是2013年底的6倍，投资总额达到1600亿元。”
鼓励香港大学生

　　到前海实习追梦

　　前海管理局局长张备对当天发布的《前海深港现代服务业合作区促进深港合作工作方案》作了介绍。在具体措施方面，主要包括八个方面和50条的措施：

　　一是争取国家有关部门的支持，进一步扩大对香港的开放，提出对符合一定条件的港资企业参照内资企业管理；试行“港人、港资、港服务”的模式等方面的措施，为香港服务业拓展内地市场空间创造更好的条件。

　　二是积极推动设立广东自由贸易园区，提出有利于促进深港要素流动和服务贸易便利化的措施。

　　三是依托香港国际金融中心的优势，提出促进深港金融产业深度合作的14条措施，加快建设我国金融业对外开放试验示范窗口。

　　四是深化深港在科技、文化和专业服务领域的合作，提出共建国家现代服务业产业化伙伴基地、共建国际文化创意中心等措施。

　　五是创新前海开发建设模式，借鉴香港工程建设监管模式等方面提出了五条措施，推动形成深港共同参与前海开发建设的新格局。

　　六是创新深港人才合作发展的模式，通过吸引香港具有专业资格的人士到前海提供服务，加快建设前海深港青年梦工场，鼓励香港大学生到前海实习等方面的七条措施。加快建立前海与香港的人才合作交流机制，拓展香港专业人士的业务发展空间。

　　七是借鉴香港成功经验，借鉴香港法律查明机制，加强深港征信系统合作等五条措施，加快营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

　　八是加强深港高层会晤，设立驻港公司，开展环保等领域的合作，全面提升深港合作。
前海梦工场：创业青年可“拎包入驻”

　　将于12月7日正式开园，入园企业可享受场地租金减免

　　羊城晚报讯 记者李天军报道：记者从前海管理局获悉，港味十足的青年梦工场将于12月7日正式开园。

　　记者了解到，青年梦工场位于前海深港现代服务业合作区第11单元，占地面积5.8万平方米，建筑面积2.7万平方米，由香港十大杰出青年设计师何周礼设计，可容纳约200家创业企业或团队入驻。

　　青年梦工场的设计灵感源于香港青年设计师对在前海实现“中国梦”的解读，整个园区俯瞰下来，如同一个繁体的“梦”字，寓意着“中国梦，前海梦”。

　　记者了解到，前海管理局上月刚刚正式对外发布了《前海青年创新创业梦工场入园企业管理办法（暂行）》，深港以及国际创业青年可以根据暂行办法申请入驻前海青年梦工场。

　　《暂行办法》明确了创业企业或团队的入园标准和申请流程，要求创业青年从事的项目须符合《深圳前海深港现代服务业合作区产业准入目录》和《外商投资产业指导目录》，同时要求创业项目须具有创新性、较好的市场前景和产业化条件。《暂行办法》特别强调前海青年梦工场注重知识产权保护，明确鼓励获得“千人计划”、“孔雀计划”、中国创新创业大赛奖项、中国（深圳）创新创业大赛三等奖以上，或拥有发明专利、软件著作权的企业或个人可优先申请入驻。

　　《暂行办法》还提及，入驻前海青年梦工场的创业企业或团队除可享受前海的优惠政策外，还可享受场地租金减免、“拎包入驻”及“一站式”创业支援服务等。

　　据悉，青年梦工场重点引进国内外十多个创业服务平台机构，除便捷的工商税务注册登记外，还提供法律、财会、人力资源等咨询服务，境内外银行、天使投资人、私募基金、融资担保公司、证券公司、证券交易所等机构将集聚青年梦工场的创投广场，为创业青年提供全方位的金融扶持。
先行先试亮点纷呈

　　香港执业资格经备案认可

　　根据《前海深港现代服务业合作区促进深港合作工作方案》，深圳前海出台50条政策措施，在土地、市场、体制等方面为港人、港资、港企提供更好服务，拓展香港服务业发展空间，助推深港合作进一步提速。

　　在具体措施方面，《方案》有不少先行先试的亮点，包括：争取国家有关部门支持，在CEPA框架下，在前海试点探索对符合一定条件的港资企业参照内资企业管理；向香港企业出让不少于三分之一的土地，建设金融业、供应链管理、专业服务等香港服务业产业基地；落实国家质检总局意见，试点深港检测结果互认，支持香港检测认证机构依托前海开展内地业务；进一步降低准入门槛，鼓励香港银行业金融机构在前海设立法人机构或分支机构，并审慎经营人民币业务；在前海试点探索将跨境人民币贷款的放款主体逐步扩大至香港非银行金融机构。

　　在创新深港人才合作发展模式方面，方案提出落实国务院批复的有关政策，允许取得香港执业资格的专业人士经前海管理局或相关政府部门备案后，直接为前海企业和居民提供专业服务；建设前海深港青年梦工场，为香港青年提供创新创业服务平台；鼓励香港高校学生到前海实习；选聘港籍人士到前海管理局及局属企业任职，与香港法定机构实行人才对口交流。

　　据介绍，截至今年11月底，前海共进驻企业17778家，注册资本达11974亿元人民币，其中金融企业达10196家。前海合同利用外资达83亿美元，固定资产投资达191亿元人民币。

　　发挥优势借鉴经验

　　一心专注发展现代服务业

　　在发布会上，对于记者们关注的广东自贸区的问题，许勤回应称，“粤港澳进一步推进投资和贸易的便利化是大势所趋，我们也在积极争取自贸区获批”。

　　许勤强调，前海是一个特征非常明显的战略发展区域，第一，集中于现代服务业，不考虑其他的任何产业，它的现代服务业集中在四个方面：现代金融、现代物流、信息服务、科技及专业服务包括文化创意；第二，前海在功能定位上有四个方面，其中有一个和自贸区非常相近，就是“体制机制创新区”，其他三个是现代服务业发展的集聚区、内地和香港合作的先导区、珠三角地区产业升级的引领区。前海既要发挥自身的特有优势，也要学习自贸区已经形成的经验和政策，形成前海两方面叠加的优势。

　　之前有媒体透露称，前海将给港企国民待遇。对此张备纠正了发布会上有记者提及的“给予港资国民待遇”的说法，“准确说法在我们前海总体合作方案里面有一个表述，就是在CEPA框架下，在前海试点探索对具有一定条件的港资企业参照内资企业管理”。

　　张备说，为香港拓展空间，不仅仅是拓展土地发展空间，“我们觉得也要为香港企业拓展政策发展空间，因此我们希望在CEPA的框架下，能够给予港资企业更多的进入到内地市场的机会。目前港资企业更多还是按照外资企业来管理，具体我们正在跟国家有关部委进行深入沟通，制定更加详细的方案”。